《四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法》

時間：2014-06-24 00:00|來源：南充市水務局

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第一章 總則

第一條為加強我省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，確保江河行洪排澇暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》、《四川省河道管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))管理范圍內(nèi)，興建開發(fā)水利水電、防治水害、整治河道的各類工程或修建攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、隧道、管道、纜線、碼頭、道路、渡口、排污口、廠房、倉庫、民房等永久性、臨時性建筑物、構(gòu)筑物以及臨時占用河灘地的，必須遵守本辦法。

第三條河道管理范圍：有堤防的河道，河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，省內(nèi)市、州人民政府所在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍，按50年一遇的洪水位劃定；省內(nèi)縣(區(qū)、市)級人民政府所在地的河道管理范圍，按20年一遇的洪水位劃定；其余河道的管理范圍，按10年一遇的洪水位劃定。

第四條在河道管理范圍內(nèi)興修建設(shè)項目，必須符合國家規(guī)定的防洪標準、岸線規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和航運要求及其他技術(shù)要求，不得影響河勢穩(wěn)定、行洪暢通、堤防安全、航運安全和其他各類建筑物或構(gòu)筑物的使用安全。

第五條在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項目，建設(shè)單位應按本辦法的規(guī)定，向河道主管機關(guān)提出申請，經(jīng)河道主管機關(guān)審查、同意，監(jiān)督施放治導線后方可進行施工建設(shè)。

第二章 建設(shè)項目的申請

第六條在河道管理范圍內(nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應按以下規(guī)定向河道主管機關(guān)逐級提出申請：

(一)列入國家基本建設(shè)計劃的建設(shè)項目，應在按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報批立項前，向河道主管機關(guān)提出申請；

(二)未列入國家基本建設(shè)計劃的建設(shè)項目，應在申辦建設(shè)用地規(guī)劃選址手續(xù)前，向河道主管機關(guān)提出申請。

第七條在河道管理范圍內(nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物的，建設(shè)單位在向河道主管機關(guān)提出建設(shè)申請時，應提交以下材料：

(一)興建建設(shè)項目的依據(jù)；

(二)建設(shè)項目的行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告五份；

(三)涉及取用水的還應提交經(jīng)主管部門審定的水資源論證報告批準文件。

行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告應按《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告編制大綱(試行)》進行編制，內(nèi)容包括建設(shè)項目基本情況、工程選址的合理性分析與建設(shè)方案比較論證、有關(guān)圖紙以及防御洪水的標準、建設(shè)項目占用河道岸線和河道管理范圍內(nèi)的土地情況、河道演變、行洪論證與河勢穩(wěn)定評價計算、綜合評價、河勢變化范圍與程度及對河岸、堤防護岸安全的影響、防治補救措施與投資估算等。

建設(shè)項目可能影響第三者合法水事權(quán)益的，還應提供建設(shè)項目影響第三者合法水事權(quán)益的相關(guān)協(xié)議書。

第八條在河道管理范圍內(nèi)修建各類臨時建筑物、構(gòu)筑物或占用河灘地開展生產(chǎn)經(jīng)營等各類臨時活動的，單位或個人應向當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)提出申請，并同時提交以下材料：

(一)建設(shè)項目涉及河道部分的工程建設(shè)方案、圖紙以及防御洪水的標準和度汛措施；

(二)建設(shè)項目占用河道岸線和河道管理范圍內(nèi)的土地情況；

(三)建筑物、構(gòu)筑物占用河灘地及岸線水域的時間與恢復措施。

臨時建設(shè)項目可能影響第三者合法水事權(quán)益的，還應提供建設(shè)項目影響第三者合法水事權(quán)益的相關(guān)協(xié)議書。

第九條建設(shè)項目的行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告應由具乙級以上水利水電勘測設(shè)計資質(zhì)的單位或省級以上科研機構(gòu)編制。其中，長江、黃河、嘉陵江、岷江河道管理范圍內(nèi)的省級以上審批權(quán)限的建設(shè)項目，其行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告應由甲級水利水電勘察設(shè)計資質(zhì)的單位編制。

第三章 建設(shè)項目的受理和審查

第十條河道主管機關(guān)按河道管理權(quán)限和建設(shè)項目規(guī)模，對申請在河道管理范圍內(nèi)修建各類建筑物、構(gòu)筑物及占用灘地的，實行分級受理和審查：

(一)在國家直接管理的河道(長江、黃河、嘉陵江、岷江及跨省、自治區(qū)、直轄市河道)管理范圍內(nèi)申請修建建設(shè)項目的，屬于國家審查權(quán)限的，由當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)受理后逐級轉(zhuǎn)報省河道主管機關(guān)初審，報水利部流域機構(gòu)審查；國家審查權(quán)限以下的建設(shè)項目，由當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)受理，報市、州河道主管機關(guān)初審后，再報省河道主管機關(guān)審查；

(二)在省管河道上，申請修建攔河、跨河或項目總投資在1000萬元以上的建設(shè)項目，由當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)受理，報市、州河道主管機關(guān)初審，再報省河道主管機關(guān)審查；其他建設(shè)項目，由當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)受理、初審，報市、州河道主管機關(guān)審查，再報省河道主管機關(guān)備案；

(三)在市、州管理河道范圍內(nèi)申請修建的建設(shè)項目，由市、州河道主管機關(guān)受理、審查。

第十一條河道主管機關(guān)在接到建設(shè)單位申請后，應在50日內(nèi)組織有關(guān)方面的專家對建設(shè)單位提供的行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告及工程建設(shè)方案進行評審，并提出審查意見。

涉及河道主管機關(guān)初審的，初審機關(guān)應在受理后30日內(nèi)提出初審意見。

第十二條河道主管機關(guān)對建設(shè)項目審查同意的，應下發(fā)給申報單位審批文件，該審批文件即作為河道審查同意書。

審批文件應從有利于安全行洪與河勢穩(wěn)定的角度，對建設(shè)項目占用河道岸線長度、位置、界限和工程規(guī)模、工程布置、防洪標準等做出規(guī)定，并對建設(shè)項目的設(shè)計、施工、管理提出相應要求和必要的補救措施。

河道主管機關(guān)對建設(shè)項目不同意的，或要求建設(shè)單位就建設(shè)項目的有關(guān)問題進一步修改補充后再進行審查的，河道主管機關(guān)應在審查意見中予以說明。

第十三條省河道主管機關(guān)對市、州河道主管機關(guān)上報的建設(shè)項目備案材料有不同意見的，應在15日內(nèi)作出修改或否決的決定，并通知市、州河道主管機關(guān)重新審查。因故不能按時回復的，先告之，延期回復。

第十四條建設(shè)項目涉及航道、港口、取水口、碼頭、橋梁等設(shè)施安全使用范圍和通航安全的，建設(shè)單位還應報請有關(guān)主管部門審查同意。

第十五條建設(shè)單位持有河道主管機關(guān)發(fā)給的河道準建批文(審查同意書)，方可向計劃、國土、建設(shè)等行政主管部門申請辦理開工審批手續(xù)。

第十六條涉河建設(shè)項目最終的審定方案發(fā)生變化，如項目的性質(zhì)、位置、界限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)作較大變動的，應事先征得河道主管機關(guān)的同意，必要時建設(shè)單位應當重新辦理審查同意手續(xù)。

第四章 建設(shè)項目的施工和監(jiān)督管理

第十七條建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應告知當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)，并由審查同意該項目的河道主管機關(guān)或其授權(quán)、委托的河道主管部門按照審查同意書的要求施放河岸治導線，施工單位不得越線施工。

經(jīng)批準的建設(shè)項目在三年內(nèi)未正式開工建設(shè)的，建設(shè)單位應重新申請辦理審查同意書。

第十八條為保證建設(shè)項目施工棄渣的清除，確保河道行洪暢通，建設(shè)單位在開工前，應將含有施工棄渣清除方案在內(nèi)的施工安排計劃報送河道主管機關(guān)；河道主管機關(guān)認為其施工安排計劃存在防洪安全隱患或棄渣清除方案不符合要求的，應書面通知建設(shè)單位改正。

第十九條建設(shè)單位應根據(jù)施工安排計劃中的棄渣清除方案，分期清除施工圍堰、殘柱、沉箱、廢墩、廢渣等施工遺留物。

第二十條對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的施工活動，河道主管機關(guān)有權(quán)依法檢查，被檢查單位必須如實提供有關(guān)情況和資料。建設(shè)項目施工、出渣、物資堆放等不符合防洪要求的，河道主管機關(guān)應提出整改意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行。遇重大問題，應同時報告上級河道主管機關(guān)和建設(shè)單位的上級主管部門。

第二十一條工程施工完畢，建設(shè)單位應及時向河道主管機關(guān)報送有關(guān)竣工資料，竣工驗收必須有河道主管機關(guān)參加，并對涉河設(shè)施是否滿足防洪要求提出驗收意見。

第二十二條各級河道管理部門必須加強涉河(水)事務管理，上一級河道管理部門對下一級河道管理部門的涉河(水)事務審批與管理事項應當進行監(jiān)督、指導與檢查，并對違法違規(guī)行為給予行政處罰與糾正。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的建設(shè)項目法人及其他參建方(包括勘測設(shè)計單位，監(jiān)理單位，施工單位等)，由省、市、州(縣、區(qū)、市)人民政府河道主管機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省河道管理實施辦法)及其它有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十四條河道主管機關(guān)或其他有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由有權(quán)機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十六條本辦法由四川省水利廳負責解釋。

附件二

四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目

行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告

編制大綱(試行)

目錄

0 總則

1 概述

2 基本情況

3 河道演變

4 行洪論證與計算

5 綜合評價

6 防治與補救措施

7 結(jié)論與建議

附錄一：四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告編制目錄

附錄二：四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告附圖參考目錄

四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目

行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告

編制大綱(試行)

0 總則

0.1依據(jù)國家水利部、國1家計委《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》(水政〔1992〕7號），對于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目，應編制行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告(以下簡稱評價報告)。為適應評價報告編制工作的需要，規(guī)范編制方法，保證成果質(zhì)量，特制定本大綱。

河道管理范圍內(nèi)屬攔河(如電站)的建設(shè)項目，應按本大綱進行編制；屬跨河(如橋梁)、穿河(如管涵)、臨河(如碼頭)的建設(shè)項目可根據(jù)具體情況進行適當簡化。

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目行洪論證與河勢穩(wěn)定評價的河段范圍(簡稱評價河段)：橫河距離為建設(shè)項目對應的防洪標準水面寬度以外各10米；順河距離為建設(shè)項目及其對上下游河道產(chǎn)生的影響以外各300米。

0.2本大綱適用于省內(nèi)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告的編制，省內(nèi)國家直管河道的建設(shè)項目編制報告還應符合國家河道主管部門的有關(guān)規(guī)定，省內(nèi)市管河道建設(shè)項目的行洪論證與河勢穩(wěn)定評價可參照本大綱進行編制。

0.3對河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目進行行洪論證與河勢穩(wěn)定評價的目的是，評價建設(shè)項目所在河段的安全行洪能力與對河道演變、河勢穩(wěn)定的潛在影響程度；建設(shè)項目自身的防洪安全；通過優(yōu)化工程布局、調(diào)整設(shè)計方案、采取防護措施等手段滿足河道安全行洪與河勢穩(wěn)定的要求；提出項目在運行期與施工期應當遵循的原則方法。

0.4評價報告由建設(shè)單位委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計研究單位進行編制。

0.5設(shè)計研究單位編制的評價報告，應遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)章，實事求是，講求科學。評價報告實行設(shè)計質(zhì)量終身負責制。

0.6評價報告中采用的各項基礎(chǔ)資料原則上應使用新近成果，并經(jīng)有關(guān)部門認同，基礎(chǔ)資料應具有可靠性、合理性與一致性。建設(shè)項目所在地區(qū)缺乏基礎(chǔ)資料時，建設(shè)單位應根據(jù)評價報告的需要，委托具有相應資質(zhì)的勘察、測繪、水文等部門進行基礎(chǔ)資料的采集和收集。

0.7在編制行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告時，應根據(jù)河道或評價河段的水文、氣象、地質(zhì)與環(huán)境條件，采取適當?shù)难芯柯肪€和評價手段。對重要的河道或河道行洪與河勢有較大影響、項目所在河道有重要防洪任務或重要防洪工程項目，應采用數(shù)學模型計算、物理模型試驗或其他試驗等方法進行專題研究。

0.8建設(shè)單位應按照河道主管部門對行洪論證與河勢穩(wěn)定評價的審查意見或建議措施，在項目初步設(shè)計階段和技術(shù)施工階段進行充分研究，通過采取優(yōu)化工程布局、調(diào)整設(shè)計方案、采取預防措施等方式，使工程建設(shè)滿足安全行洪與河勢穩(wěn)定的要求。

1概述

1 .1河流概述

簡述流域自然地理概況、流域與河道特性、本工程上、下游水利和水土保持措施等概況。

1.2評價依據(jù)

評價依據(jù)應列出以下內(nèi)容：

(1)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章。

(2)有關(guān)建設(shè)項目所在河流河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等文件。

(3)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程與技術(shù)標準。

(4)有關(guān)本項目設(shè)計報告審查意見、批復文件等(可作附錄)。

1.3評價河段范圍與防洪標準

簡述評價河段的范圍與工程等級、防洪標準、通航條件與等級等。

1.4研究路線與工作內(nèi)容

簡述評價報告所采用的研究路線，包括基本資料及分析、計算和試驗等評價方法；

簡述評價的工作內(nèi)容與時間。

2基本情況

2.1建設(shè)項目概況

應介紹評價報告有關(guān)的涉河建筑物的基本情況，包括下列內(nèi)容：

(1)涉河建筑物名稱、地點和建設(shè)目的；

(2)涉河建筑物的建設(shè)規(guī)模、特性、防洪標準(校核洪水、設(shè)計洪水標準及相應洪峰流量、水位，施工期防洪標準與相應洪峰流量、水位)；

(3)涉河建筑物的設(shè)計方案，包括工程選址合理性分析、總體布置、結(jié)構(gòu)型式與相互關(guān)系、與河道堤防或兩岸的連接方式，占用河道管理范圍內(nèi)土地與建筑設(shè)施情況等；

(4)涉河建筑物的施工方案，主要包括施工布置、施工交通布置、主要施工方法、施工臨時建筑物設(shè)計、施工工期安排，施工期建筑物度汛方案等；

(5)在河道管理范圍內(nèi)，涉及取土、棄土、堆渣的工程，還應說明施工取土、棄土、堆渣等處理方案。

2.2評價河段河道情況

簡述建設(shè)項目所在評價河段的河道基本情況，內(nèi)容如下：

(1)河段的河道概況與特征

(2)水文、泥沙、氣象特征

(3)河段地質(zhì)條件，描述建設(shè)項目引起地質(zhì)條件與環(huán)境的變化

(4)現(xiàn)有防洪(排澇)標準及相應的洪峰流量、洪峰水位

2.3現(xiàn)有涉河工程與本建設(shè)項目的關(guān)系

簡述評價河段范圍內(nèi)已有工程的情況，簡略分析它們與本工程之間的關(guān)系。

2.4評價河段水利規(guī)劃與實施情況

簡述評價河段水利規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容與安排情況，包括以下幾方面：

(1)本河段的河道綜合與專項規(guī)劃，防洪規(guī)劃，岸線規(guī)劃，河道整治規(guī)劃等；

(2)本河段的具體規(guī)劃要求與實施情況；

(3)建設(shè)項目運用期因規(guī)劃實施引起的防洪形勢、標準等變化情況。

3河道演變

河道演變主要介紹評價河段的歷史演變過程與特點，分析其河床沖淤特性與河勢變化情況，對河道的演變趨勢進行預測。

3.1河道歷史演變

利用已有成果和資料，簡述建設(shè)項目所在河道的歷史演變過程與特點。

3.2河道近期演變分析

河道近期演變分析應根據(jù)有關(guān)實測資料和已建成項目的情況，分析評價河段河道平面變化、斷面變化及河床沖淤特性。

3.3河道演變趨勢預測

根據(jù)河道演變歷史與近期演變分析，結(jié)合水利規(guī)劃實施安排，對河道將來的演變趨勢進行定量或定性分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。由此分析本項目建成后，對河道演變的影響程度與預防對策。

4行洪論證與計算

4.1一般要求

(1)建設(shè)項目行洪論證與計算一般應采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標準或規(guī)劃標準，對沒有防洪、排澇標準和防洪規(guī)劃的河段，應進行有關(guān)水文分析計算。

(2)對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應進行壅水計算。一般情況下可用數(shù)學模型或有關(guān)規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式計算。

(3)對河道的沖淤變化可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項目，按照施工導流和度汛的具體安排，應采用動床數(shù)學模型計算方法進行沖刷與淤積分析計算；評價河段屬國家直管河道、或?qū)拥佬泻榕c河勢有較大影響、或有重要的防洪任務及重要防洪工程的建設(shè)項目，還應開展動床物理模型試驗研究。其它建設(shè)項目，可采用有關(guān)經(jīng)驗公式結(jié)合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算。

(4)根據(jù)建設(shè)項目在實施過程中施工導流與度汛的具體安排，應結(jié)合河道演變分析成果，對評價河段的河勢穩(wěn)定可能產(chǎn)生的影響進行定性分析。評價河段內(nèi)對河勢穩(wěn)定可能有較大影響、或有重要防洪任務及重要防洪工程的建設(shè)項目，應針對不同時期的施工導流和度汛安排，進行數(shù)學模型計算或物理模型試驗研究。

(5)對可能影響已建成工程安全行洪的建設(shè)項目，應復核施工期和運行期對已建工程的安全穩(wěn)定性。

(6)當建設(shè)項目位于排澇河道管理范圍內(nèi)或附近有重要排澇設(shè)施，且項目建設(shè)可能引起現(xiàn)有排澇設(shè)施附近內(nèi)、外水位較大變化時，應進行排澇影響計算。

4.2水文分析計算

4.21水文分析計算的主要內(nèi)容應包括：

水文資料的審查與分析

資料的插補與延長

采用的計算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)

不同頻率設(shè)計流量及設(shè)計水位的計算成果

成果的合理性、典型性、可靠性分析

4.2.2水文分析計算方法應根據(jù)建設(shè)項目所在評價河段的具體情況有針對性地選用。

4.3壅水分析計算

4.3.1數(shù)模計算

當采用數(shù)模進行工程壅水影響計算分析時，其主要內(nèi)容應包括：

(1)數(shù)模的基本原理

闡述模型的基本方程、計算網(wǎng)格型式、數(shù)值計算方法、邊界處理等。

(2)計算范圍與計算邊界條件

闡述模型的各種計算方案及條件。對工程臨時建筑物占用河道過水斷面的建設(shè)項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程在施工期的壅水計算。

(7)計算結(jié)果統(tǒng)計分析

對各方案的計算結(jié)果進行統(tǒng)計，分析最大壅水高度和壅水范圍。

4.3.2經(jīng)驗公式計算分析

當采用經(jīng)驗公式做壅水計算時，其主要內(nèi)容有：

(1)經(jīng)驗公式及其適用性分析

應根據(jù)建設(shè)項目的工程結(jié)構(gòu)型式、河道特性選取合適的經(jīng)驗公式，并對其適用性進行分析。

(2)有關(guān)參數(shù)的選取及依據(jù)

應根據(jù)阻水建筑物的結(jié)構(gòu)型式、附近的流速流態(tài)、河道邊界條件等具體情況，合理選取計算參數(shù)，并分析其依據(jù)。

(3)選取的計算水文條件

選用的計算水文條件應包括工程所在河段的現(xiàn)狀防洪標準和規(guī)劃防洪標準等情況。

(4)計算方案及條件

闡明各種計算方法及條件。對工程施工期臨時建筑物占用河道過水斷面的建設(shè)項目，均應進行工程施工期和運行期的壅水計算。列出壅水計算的高度與長度等計算結(jié)果。

4.4沖刷與淤積分析計算

評價段沖刷與淤積分析計算可依據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)與分類，適當?shù)剡x取數(shù)學模型計算方法、動床物理模型試驗方法和經(jīng)驗方法等具體算法，以滿足行洪論證與河勢穩(wěn)定評價的精度要求為準。

4.4.1數(shù)模計算

當采用數(shù)學模型進行沖刷與淤積計算時，其主要內(nèi)容除應滿足。4.3.1中對水流數(shù)模計算的有關(guān)要求外，還應包括：

(1)河床沖淤變化的率定驗證

應根據(jù)實測資料，選擇有代表性的水文系列，進行含沙量、輸沙率和河道沖淤變化的率定和驗證計算。模型泥沙率定和驗證的精度應滿足有關(guān)規(guī)范要求。

(2)計算水文系列的選取

應根據(jù)建設(shè)項目的情況、可能帶來的影響、所在河段的水文泥沙特性、防洪評價的主要任務，選取有代表性的水文系列進行工程建成后的沖刷與淤積計算。計算水文系列的選取應能反映沖刷和淤積的不利水、沙組合條件。

(3)沖淤變化計算成果

計算成果應包括沖淤總量、沖淤厚度、沖淤時空分布等內(nèi)容。

4.4.2物理模型試驗

當采用物理模型進行河道沖刷與淤積試驗時，應包括以下內(nèi)容：

(1)試驗方案

(2)試驗水文條件的選取與概化

(3)模型試驗的范圍

(4)模型的設(shè)計與各種比尺

(5)模型沙的選擇

(6)模型率定與驗證采用的水文條件

(7)模型率定有關(guān)參數(shù)的選取值

(8)模型率定和驗證誤差的統(tǒng)計結(jié)果及模型相似分析

(9)模型試驗結(jié)果統(tǒng)計

上述內(nèi)容的有關(guān)具體要求與數(shù)學模型計算基本相同，模型設(shè)計及比尺的選擇、模型沙的選取、水文系列的概化，應滿足試驗精度的要求。

4.4.3經(jīng)驗公式計算

當采用經(jīng)驗公式進行沖刷計算時，應包含下列內(nèi)容：

(1)計算公式的選用及適應性分析

(2)水文條件

(3)有關(guān)參數(shù)的選取值及其依據(jù)

(4)沖刷計算結(jié)果

4.5河勢影響分析計算

建設(shè)項目建成后對河勢穩(wěn)定的影響，一般情況下可采用數(shù)學模型計算、物理模型試驗等技術(shù)手段進行。其內(nèi)容除需要滿足上述數(shù)學模型計算和物理模型試驗的有關(guān)要求外，還應包括：

(1)對主要河汊道分流比的影響值，若為動床數(shù)學模型或動床物理模型，還應統(tǒng)計各汊道分沙比的變化；

(2)工程區(qū)內(nèi)代表性斷面流速分布的變化情況；

(3)主流線的變化情況；

(4)工程影響范圍內(nèi)防洪工程及其它設(shè)施附近流速、流向的變化；

(5)代表性垂線流速、流向的變化；

4.6排澇影響分析計算

排澇影響分析計算的主要內(nèi)容有：

(1)現(xiàn)有排澇設(shè)施的結(jié)構(gòu)尺寸、設(shè)計內(nèi)外水位、運行方式、設(shè)計排澇流量等基本情況；

(2)采用的計算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)；

(3)根據(jù)建設(shè)項目的壅水情況。對現(xiàn)有排澇設(shè)施的排澇能力進行復核計算；

4.7其它計算

對建設(shè)項目，還應進行工程施工期及運行期的滲透穩(wěn)定性復核、結(jié)構(gòu)安全性復核、抗滑穩(wěn)定性復核，地基承載力復核等計算?；蛘撸鶕?jù)項目設(shè)計情況，說明上述工作的一些結(jié)論性結(jié)果。

5綜合評價

根據(jù)建設(shè)項目所在河道的水利規(guī)劃與實施情況、評價段的防洪任務與要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國民經(jīng)濟設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結(jié)果，應對建設(shè)項目的行洪安全性與河勢穩(wěn)定性進行綜合評價。

綜合評價的主要內(nèi)容包括：

(1)建設(shè)項目與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系與影響分析；

(2)建設(shè)項目是否符合防洪標準、有關(guān)技術(shù)和管理要求；

(3)建設(shè)項目對河道泄洪能力的影響分析；

(4)建設(shè)項目對河勢穩(wěn)定影響分析；

(5)建設(shè)項目對堤防、護岸及其它涉河工程和設(shè)施的影響分析；

(6)建設(shè)項目對防汛搶險的影響分析；

(7)建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否得當；

(8)建設(shè)項目的總體布局、建筑型式的防洪安全性能是否滿足要求；

(9)建設(shè)項目對第三合法水事權(quán)益人的權(quán)益影響分析。

5.1項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃、標準、管理的關(guān)系分析

主要包括建設(shè)項目與所在河段的水利規(guī)劃和項目建設(shè)對規(guī)劃實施的影響，建設(shè)項目與所在河段的防洪標準與有關(guān)技術(shù)要求，建設(shè)項目與水利部門有關(guān)管理規(guī)定等方面的分析。

5.1.1建設(shè)項目與所在河段有關(guān)水利規(guī)劃關(guān)系分析

簡述建設(shè)項目與所在河段的綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、治導線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道(口)整治規(guī)劃等水利規(guī)劃的關(guān)系，分析項目建設(shè)是否符合有關(guān)水利規(guī)劃的總體要求與整治目標。

5.1.2建設(shè)項目對規(guī)劃實施的影響分析

分析項目建設(shè)對有關(guān)水利規(guī)劃的實施是否產(chǎn)生不利影響，是否增加規(guī)劃實施的難度。

5.1.3建設(shè)項目與防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求的關(guān)系分析

根據(jù)建設(shè)項目設(shè)計所采用的洪水標準、結(jié)構(gòu)型式及工程布置，分析項目的建設(shè)是否符合所在河段的防洪標準與有關(guān)技術(shù)要求。

5.1.4建設(shè)項目與水利部門有關(guān)管理規(guī)定的分析

主要分析項目建設(shè)是否符合水利部門有關(guān)管理規(guī)定。

5.2項目建設(shè)對河段泄洪影響分析

根據(jù)建設(shè)項目壅水計算或試驗結(jié)果，分析工程對河道行洪安全的影響范圍和程度。對施工過程須占用河道過水斷面的建設(shè)項目，還應根據(jù)施工導流方案及工期安排，分析工程在施工期對河道泄洪能力的影響。

5.3建設(shè)項目對河勢穩(wěn)定影響分析

根據(jù)數(shù)學模型計算或物理模型試驗結(jié)果，或結(jié)合河道演變分析成果，綜合分析工程對河勢穩(wěn)定的影響。主要內(nèi)容應包括：

(1)分析項目實施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢；

(2)對分汊河段，應分析項目建設(shè)是否會引起各汊道分流比、分沙比的變化；

(3)通過對各代表性斷面和代表垂線流速、流向的變化情況的統(tǒng)計分析成果，分析項目建設(shè)對總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響；

(4)結(jié)合河道沖淤變化的計算或試驗成果，評價項目建設(shè)是否會影響河勢穩(wěn)定；

(5)對工程施工臨時建筑物可能影響河勢穩(wěn)定的建設(shè)項目，應根據(jù)有關(guān)計算或試驗成果，分析工程施工期對河勢穩(wěn)定的影響。

對河勢穩(wěn)定影響較小的項目，也可結(jié)合河道演變分析成果或采用類比法，做定性分析。

5.4建設(shè)項目對堤防、護岸和其它涉河工程與設(shè)施的影響分析

根據(jù)有關(guān)計算結(jié)果，分析項目建設(shè)對評價河段內(nèi)的各類工程與設(shè)施的安全和運行所帶來的影響。其主要內(nèi)容包括：

(1)根據(jù)工程影響范圍內(nèi)堤防近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設(shè)對堤腳或岸坡沖刷的影響；

(2)根據(jù)護岸工程近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設(shè)對已建護岸工程穩(wěn)定的影響；

(3)對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的建設(shè)項目，應根據(jù)滲透穩(wěn)定復核、結(jié)構(gòu)安全復核、抗滑穩(wěn)定安全復核、地基承載力復核等計算結(jié)果，進行分析；

(4)對臨近水文觀測斷面和觀測設(shè)施的建設(shè)項目，應分析對觀測精度的影響，以及觀測設(shè)施的安全運行影響；

(5)對可能影響現(xiàn)有引水、排澇設(shè)施的引排能力的建設(shè)項目，應根據(jù)有關(guān)計算結(jié)果，分析項目建設(shè)對引水、排澇的影響；

(6)對其它設(shè)施的影響分析。

5.5項目建設(shè)對防汛搶險的影響分析

對跨堤、臨堤以及需臨時占用防汛搶險道路或與防汛搶險道路交叉的建設(shè)項目，應進行防汛搶險影響分析。其主要內(nèi)容應包括：

(1)根據(jù)建設(shè)項目跨堤、臨堤建(構(gòu))筑物的平面布置、斷面結(jié)構(gòu)及主要設(shè)計尺寸，分析是否會影響汛期的防洪搶險車輛、物資及人員的正常通行；

(2)根據(jù)建設(shè)項目的施工平面布置、施工交通組織及工期安排情況，分析工程施工期對防汛搶險帶來的影響；

(3)分析項目建設(shè)是否會影響其它防汛設(shè)施(如通訊設(shè)施、汛期臨時水尺等)的安全運行。

5.6建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施評價

分析建設(shè)項目運行期和施工期的設(shè)防標準是否滿足現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，并對其所采用的防洪、排澇措施是否適當進行分析評價。

5.7項目建設(shè)對第三合法水事權(quán)益人的影響分析

根據(jù)項目建設(shè)的布置及施工組織設(shè)計，分析工程施工期和運行期是否影響附近取水口的正常取水、臨近碼頭的正常停泊等第三人合法水事權(quán)益。

6防治與補救措施及投資概算

6.1建設(shè)項目影響的防治措施

建設(shè)項目影響的防治措施(含運行期與施工期)應包括：

(1)對水利規(guī)劃的實施有較大影響的建設(shè)項目，應對建設(shè)項目的總體布置、方案、建設(shè)規(guī)模、有關(guān)設(shè)計、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出相應補救措施；

(2)對河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力有較大影響的建設(shè)項目，應對其總體布置、結(jié)構(gòu)型式尺寸、施工導流方案等提出調(diào)整意見，并提出相應的補救措施；

(3)對現(xiàn)有堤防、護岸工程安全影響較大的建設(shè)項目，應對其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出相應補救措施；

(4)對防汛搶險、工程管理有較大影響的建設(shè)項目，應對其工程布置、施工組織設(shè)計、工期安排等提出調(diào)整意見，并提出相應補救措施；

(5)對河勢穩(wěn)定有較大影響的建設(shè)項目，應對其工程布置、結(jié)構(gòu)型式、施工導流方案及施工臨時建筑物設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；

(6)對其它涉河工程及運用有較大影響的建設(shè)項目，應對其工程布置、結(jié)構(gòu)型式及施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；

(7)其它影響補救措施，包括第三權(quán)益入的補救措施等。

6.2防治補救措施的工程量與投資概算

對需要采取的防治和補救措施，應列出其工程量與投資概算情況表。

7結(jié)論與建議

總結(jié)歸納綜合評價的主要結(jié)論，對存在的主要問題提出建議。

其主要內(nèi)容如下：

7.1河段河道演變規(guī)律、發(fā)展趨勢及河勢穩(wěn)定的分析結(jié)論；

7.2建設(shè)項目對各方面影響的評價結(jié)論；

7.3應當采用的防治補救措施與投資概算；

7.4對存在的主要問題的有關(guān)建議措施。

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