一、法律依據(jù)
本程序據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》,《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,《中華人民共和國(guó)許可法》,《放射性同位素與射線裝置安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》而制定。
二、工作機(jī)構(gòu)
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)《輻射工作安全許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)的審核發(fā)證和監(jiān)督管理工作。
核應(yīng)急與輻射環(huán)境管理處(以下簡(jiǎn)稱核管處)負(fù)責(zé)許可證的具體核發(fā)和監(jiān)管工作。
三、核管處在廣東省《輻射工作安全許可證》申領(lǐng)與管理工作中的職責(zé)
1、受理許可證的申請(qǐng);
2、審核申領(lǐng)單位的材料;
3、對(duì)申領(lǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
4、提出審批意見(jiàn);
5、核發(fā)許可證,對(duì)不符合條件的提出整改要求;
6、辦理許可證的年檢、換證、延期、注銷等事項(xiàng);
7、依法監(jiān)督輻射工作單位的安全工作。
四、受理范圍
除生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用ⅰ類放射源、銷售和使用ⅰ類射線裝置以外,在我省從事放射性同位素和射線裝置銷售、使用的單位。
五、申領(lǐng)條件
申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1、屬受理范圍的輻射工作單位法人或法人代表;
2、輻射工作單位在申領(lǐng)放射工作安全許可證前須獲得經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
3、有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場(chǎng)所、設(shè)施和裝備,并提供相應(yīng)的資料;
4、有與所從事輻射工作相適應(yīng)的、具備相應(yīng)專業(yè)和防護(hù)知識(shí)以及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員,并提供相應(yīng)的證明資料;
5、有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員,并配備必要的防護(hù)用品及監(jiān)測(cè)儀器,并提供人員名單和設(shè)備清單;
6、提交健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施等文件。
7、產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,應(yīng)當(dāng)具備放射性廢氣、廢液、固體廢物處理能力或者具有可行的處理方案,或提供廢放射源回收和收貯協(xié)議文件。
六、申領(lǐng)程序
(一)申請(qǐng)
1、輻射工作單位向當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)登記,申報(bào)登記表可在廣東環(huán)保網(wǎng)www.gdepb.gov.cn下載或到環(huán)保部門領(lǐng)??;
2、輻射工作單位可當(dāng)面申請(qǐng),也可通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件方式向我局提出申請(qǐng),或委托他人申請(qǐng),并提供以下材料:
1)已獲批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
2)放射源申報(bào)登記文件;
3)2004年4月15日前已取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的《放射衛(wèi)生工作許可證》的,提供向衛(wèi)生部門申領(lǐng)許可證時(shí)的相關(guān)資料(放射性衛(wèi)生工作許可證,核素種類、數(shù)量、活度、生產(chǎn)廠家及其資料,設(shè)備型號(hào),企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,相關(guān)管理制度等)的復(fù)印件(一式兩份并加蓋公章);
4)申領(lǐng)條件中要求的其它證明材料、文件。
(二)受理
1、核管處收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審,作出受理、不予受理的決定,并開(kāi)具《受理通知書(shū)》、《不受理通知書(shū)》給申請(qǐng)人;
2、對(duì)申請(qǐng)不符合要求或者缺少材料的,由核管處向申請(qǐng)人發(fā)出《補(bǔ)正通知書(shū)》,列明相關(guān)材料,要求申請(qǐng)人在收到補(bǔ)正通知之日起按規(guī)定期限補(bǔ)正。
3、對(duì)不屬省生態(tài)環(huán)境廳管轄的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門辦理。
(三)審查
1、輻射工作單位的申請(qǐng)受理后,核管處對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審查;
2、組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,核實(shí)申請(qǐng)人資料的真實(shí)性及檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施等的落實(shí)情況。
3、核管處提出審查意見(jiàn),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)審批決定及時(shí)限
1、自受理之日起14個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查及資料審查,對(duì)符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人,由廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)給《輻射工作安全許可證》(正式許可證生效前暫以臨時(shí)文件形式許可);
2、對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的出具整改意見(jiàn)書(shū),告知申請(qǐng)整改的具體要求和期限,整改后符合要求的發(fā)給《輻射工作安全許可證》。
3、14個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
(五)年檢
1、所有輻射工作單位需按規(guī)定接受年檢;
2、輻射工作單位需出具年檢申請(qǐng)并提供以下材料:
(1)許可證副本;
(2)許可證所涉及內(nèi)容的變更情況;
(3)輻射工作人員變動(dòng)情況匯總表,輻射安全管理人員上崗證書(shū)復(fù)印件及個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的證明材料;
(4)年度工作總結(jié)(包括國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)制度執(zhí)行情況;輻射工作場(chǎng)所的工作情況;工作中故障或事故處理情況;自主管理組織活動(dòng)情況;放射源退役貯存及處理情況;輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告以及依法要求提供的其他資料。)
3、廣東省生態(tài)環(huán)境廳自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)根據(jù)申報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況完成年檢,符合要求的給予驗(yàn)證,并加蓋合格印章。不符合要求的,出具限期整改意見(jiàn)書(shū),達(dá)標(biāo)后給予驗(yàn)證,并加蓋合格印章。
(六)延續(xù)
1、已被許可的輻射工作單位需要延續(xù)許可證有效期,應(yīng)在許可有效期屆滿30日前向廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)延續(xù)。
2、廣東省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)被許可的輻射工作單位申請(qǐng),在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
(七)變更
1、輻射工作單位要求變更單位名稱、法定代表人、注冊(cè)場(chǎng)所等,應(yīng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請(qǐng)。并提供以下有關(guān)材料:
(1)輻射工作單位申請(qǐng)報(bào)告
(2)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件
(3)許可證原件
廣東省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,依法辦理變更手續(xù)。
2、有下列情形之一的,輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按原申請(qǐng)程序申領(lǐng)許可證。
(1)改變輻射工作方式,擴(kuò)大輻射工作范圍
(2)新建、改建、擴(kuò)建輻射工作設(shè)施或場(chǎng)所
經(jīng)審核符合條件的,發(fā)給新許可證,同時(shí)收回原許可證。
3、許可證遺失后,持證單位應(yīng)及時(shí)到省級(jí)以上的報(bào)刊上刊登遺失啟事,持刊登啟事的報(bào)刊和所在地地級(jí)以上市環(huán)保行政主管部門意見(jiàn)報(bào)審批部門予以補(bǔ)發(fā)。
(八)注銷
輻射工作單位有下列情形之一的,廣東省生態(tài)環(huán)境廳依法辦理許可注銷手續(xù):
1、許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
2、法人或者其他組織依法終止的;
3、許可依法被撤銷、撤回,或者許可證被依法吊銷的;
4、不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
5、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)注銷許可的其他情形。
七、監(jiān)督
1、各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)被許可輻射工作單位實(shí)施監(jiān)督;
2、各級(jí)環(huán)保部門依法對(duì)被許可輻射工作單位進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢查、檢測(cè);
3、輻射工作單位有違法事實(shí)的,環(huán)保部門依法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,也可依法撤銷行政許可。
4、輻射工作單位應(yīng)建立自檢制度。
八、標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)(附件)
詳見(jiàn)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施行政許可工作規(guī)程》中環(huán)境保護(hù)行政許可文書(shū)示范文本。