陜西：加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升和重大技術(shù)裝備攻關(guān)

2023年，面對經(jīng)濟恢復(fù)的波浪曲折和結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，面對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，面對風(fēng)險挑戰(zhàn)相互交織的復(fù)雜局面，陜西省大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、內(nèi)生動力顯著增強、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。1月26日，在陜西省第十四屆人民代表大會第二次會議上，陜西省省長趙剛表示，2024年，陜西省發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%，單位生產(chǎn)總值能耗降低2.5%以上，力爭“十四五”以來累計降低10%左右。

2024年，陜西省把發(fā)展制造業(yè)作為重中之重，深入實施鏈長制，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，乘用車(新能源)、太陽能光伏、輸變電裝備、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別突破2500億元、1800億元、1000億元和1000億元，推動有色、冶金、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，支持銅川鋁產(chǎn)業(yè)、寶雞鈦產(chǎn)業(yè)、榆林鎂鋁產(chǎn)業(yè)、商洛釩產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，非能工業(yè)增加值增長7.5%。

陜西新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)40家

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，2023年陜西省主要做了以下幾方面工作：一是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)定經(jīng)濟運行。堅持能源與非能穩(wěn)產(chǎn)并舉抓工業(yè)，巴拉素等10處煤礦建成、釋放產(chǎn)能3145萬噸，延長氣田擴產(chǎn)一期項目新增產(chǎn)能18.9億方，新增電力裝機1520萬千瓦、其中光伏809萬千瓦，新能源裝機總量突破4000萬千瓦，外送電量797億千瓦時、增長32%，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站1號機組調(diào)試發(fā)電，陜皖電力通道獲批，榆能40萬噸乙二醇項目建成，4個千億級現(xiàn)代能化項目前期工作取得實質(zhì)性進展，汽車、太陽能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長33.4%、154.5%、7.4%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，其中裝備制造業(yè)增長12.5%。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級。出臺西安“雙中心”建設(shè)支持政策，高精度地基授時系統(tǒng)主體完工，阿秒激光項目獲批。一體推進省級“兩鏈”融合專項和“揭榜掛帥”項目，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)363項，延長煤油氣綜合利用項目獲中國工業(yè)大獎，隆基太陽能電池轉(zhuǎn)換效率刷新世界紀錄，寶石機械特深井自動化鉆機等一批國際首臺(套)裝備成功研制并應(yīng)用，國內(nèi)首條千噸級高品質(zhì)鎂示范線建成投產(chǎn)。以“三項改革”放大秦創(chuàng)原效能，創(chuàng)新平臺幫助企業(yè)解決難題900余個，新增國家級科技孵化器10個，科研人員成立轉(zhuǎn)化企業(yè)1051家，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增長37%、33%，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)40家。

三是推進改革開放，釋放市場活力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推廣運用“陜企通”“秦務(wù)員”“秦政通”一體化服務(wù)平臺，上線“一件事一次辦”服務(wù)事項15個，“跨省通辦”政務(wù)事項達到154項。實施“三整治四提升”專項行動，加大清理拖欠企業(yè)賬款力度，通報10起破壞營商環(huán)境典型案例，經(jīng)營主體滿意度達到94.4%。新增減稅降費及退稅緩費超490億元，普惠小微貸款、制造業(yè)中長期貸款分別增長26.2%、26.9%，實有企業(yè)156.5萬戶、增長12.1%，凈增“五上”民營企業(yè)1182家，新增上市企業(yè)7家。啟動新一輪國企改革深化提升行動，組建水務(wù)發(fā)展集團，省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤799.4億元，居全國第6位。

陜西省清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展的支撐點、增長極還不夠多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位，一些涉及群眾切身利益的難題亟待解決，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，關(guān)中地區(qū)大氣污染治理仍面臨較大壓力，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患依然嚴峻，守牢安全底線的任務(wù)艱巨繁重，政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境與企業(yè)需求和群眾感受還存在不小差距。

陜西不斷向科技創(chuàng)新要發(fā)展新動能、要經(jīng)濟貢獻力

當(dāng)前，外部經(jīng)濟環(huán)境仍存在不確定性，陜西省正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)預(yù)期目標并不容易。陜西省堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，努力完成全年各項任務(wù)，并爭取更好結(jié)果。2024年，陜西省重點工作：一是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)科技強省。堅持教育科技人才協(xié)同發(fā)力，實施科技創(chuàng)新“八大行動”，培育創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，不斷向科技創(chuàng)新要發(fā)展新動能、要經(jīng)濟貢獻力。塑造產(chǎn)業(yè)鏈群新優(yōu)勢，加快推進新型工業(yè)化，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈群做優(yōu)做強做大，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，并堅持穩(wěn)煤、擴油、增氣并舉，夯實能源基本盤。

二是堅持綜合施策，著力擴大有效需求。擴大有效益的投資。樹牢大抓項目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向，健全項目考核激勵和督導(dǎo)問效機制，狠抓前期謀劃和產(chǎn)能釋放，做好省級重點項目動態(tài)管理和全生命周期管理。堅持高端化、多元化、低碳化方向促進煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動陜煤1500萬噸煤炭分質(zhì)利用、國能循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用兩個千億級項目開工。聚焦產(chǎn)業(yè)項目特別是工業(yè)項目抓投資，加快閃存芯片、比亞迪擴產(chǎn)和隆基100gw硅片等項目建設(shè)，實施好240個工業(yè)投資和技術(shù)改造重點項目，新增產(chǎn)能項目釋放產(chǎn)值1000億元，制造業(yè)投資增長6.5%。

三是深化改革開放，進一步激發(fā)內(nèi)生動力。抓好重點領(lǐng)域改革。主動融入全國統(tǒng)一大市場，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域準入準營“一件事”改革，加強跨部門綜合監(jiān)管，常態(tài)化通報破壞營商環(huán)境典型案例。深化國有企業(yè)改革，加大資產(chǎn)盤活力度，推進省屬國企戰(zhàn)略協(xié)同、專業(yè)重組，健全現(xiàn)代公司治理，完善市場化經(jīng)營機制，建設(shè)世界一流企業(yè)。分類推進開發(fā)區(qū)改革，優(yōu)化總體布局，注重協(xié)同聯(lián)動，加快政企分離，管控債務(wù)風(fēng)險，提高運營效率。發(fā)揮市場機制促進優(yōu)勝劣汰作用，推動產(chǎn)能向先進生產(chǎn)力集聚。深化電力市場改革，逐步降低全社會用電成本，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

陜西省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造氫能、光子、低空經(jīng)濟、機器人等新增長點，前瞻布局人工智能、量子信息、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。聚力培育軟件和信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等10個重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，深度拓展數(shù)實融合空間，加快推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，深入實施中小企業(yè)“賦能、賦智、賦值”專項行動，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個，打造制造業(yè)數(shù)字化改造樣板100個。推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展，健全服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系，完善惠企政策直達快享機制，深入開展“三整治四提升”專項行動，全面清理政府拖欠企業(yè)賬款，保障民營企業(yè)在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面的權(quán)利，深入開展“十行千億惠萬企”融資專項行動，為中小微企業(yè)新投放信貸資金不少于2000億元。(孟凡君)