江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

江府〔2024〕9號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

江門市人民政府

2024年4月19日

江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新實(shí)施方案

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，把握重大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，制定如下實(shí)施方案：

一、主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、新一輪消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

到2027年，工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到a級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量超5萬輛，報(bào)廢摩托車年規(guī)范回收量12萬輛左右，二手車年交易量超14萬輛，廢棄電子電器年回收拆解處理量達(dá)100萬臺(tái)（套），再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

二、實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)

（一）推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦鋼鐵、有色、化工、建材、電力、機(jī)械、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點(diǎn)方向，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動(dòng)。支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo)，加快推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。加強(qiáng)智能制造軟硬件產(chǎn)品設(shè)備推廣，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。

（二）推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。加快推進(jìn)國(guó)能臺(tái)電3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)機(jī)組、雙水發(fā)電（b廠）等存量煤電機(jī)組節(jié)煤減排降耗改造、供熱改造、靈活性改造，支持煤電機(jī)組配置碳捕集利用與封存（ccus）設(shè)備。推動(dòng)符合條件的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電及儲(chǔ)能電站設(shè)備更新改造，提升裝機(jī)容量和發(fā)電效率，穩(wěn)妥推進(jìn)我市隆文、上川、下川等陸上風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)工作。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級(jí)改造和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。逐步推動(dòng)s9以下配變等落后低效設(shè)備淘汰更新，推廣應(yīng)用高效節(jié)能型配變。完善充換電、岸電等設(shè)施。

（三）加快建筑領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推進(jìn)有條件的小區(qū)及周邊因地制宜更新升級(jí)無障礙設(shè)施、電動(dòng)自行車及新能源汽車充電設(shè)施、安防、消防等設(shè)施，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快國(guó)家兒童友好城市建設(shè)，實(shí)施公共空間和公共設(shè)施適兒適老化改造，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施更新。鼓勵(lì)有條件的公共建筑改造項(xiàng)目同步進(jìn)行節(jié)能改造。大力支持有條件的既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。支持企業(yè)更新建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，提高建筑業(yè)技術(shù)裝備水平和機(jī)械化施工能力，擦亮“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”金字招牌。

（四）推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5g）、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級(jí)，推動(dòng)道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等設(shè)施數(shù)智化改造。有序推動(dòng)地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程更新改造及配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，建立健全應(yīng)急廣播等突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。加大供水水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄（含二次供水）設(shè)施更新改造力度，強(qiáng)化供水管網(wǎng)漏損治理和排水防澇設(shè)施改造，到2027年，城市供水公共管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。系統(tǒng)開展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復(fù)，城市生活污水集中收集率達(dá)80%以上。因地制宜推進(jìn)垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)全市原生生活垃圾“零填埋”。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)及老化更新改造，運(yùn)行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。推進(jìn)小區(qū)“瓶改管”改造工程，2025、2026年分別完成2.5萬戶“瓶改管”改造。加快推動(dòng)燃?xì)庥脩魣?bào)警及安全聯(lián)動(dòng)裝置的普及應(yīng)用。

（五）支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)道路客貨運(yùn)輸、郵政快遞車輛等電動(dòng)化替代，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)制定更新淘汰計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰老舊車輛，到2027年累計(jì)淘汰更新客貨運(yùn)車輛超3000輛。支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)交通運(yùn)輸部公布的達(dá)標(biāo)車型目錄審查營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入，高效辦理道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用。加快高耗能、高排放、污染重的老舊船舶報(bào)廢更新，加快液化天然氣（lng）動(dòng)力船舶應(yīng)用，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍。積極推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)升級(jí)改造，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場(chǎng)景平臺(tái)生態(tài)。開展船舶碰撞橋梁等交通安全設(shè)施設(shè)備改造。

（六）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備。加強(qiáng)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)能等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，積極推廣噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)、增氧機(jī)、電熱烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備，到2027年，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)95%以上。支持農(nóng)機(jī)裝備、冷鏈倉儲(chǔ)等租賃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育共享農(nóng)機(jī)、共享倉儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)新模式。加快國(guó)家骨干冷鏈物流基地、各中心鎮(zhèn)物流配送中心、冷鏈倉儲(chǔ)物流等設(shè)施建設(shè)，支持重要物流節(jié)點(diǎn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)。

（七）推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施置換更新。推進(jìn)五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、廣東江門幼兒師范高等?？茖W(xué)校、江門市技師學(xué)院等高等院校以及中職學(xué)校（含技工學(xué)校）教學(xué)科研設(shè)備迭代升級(jí)、數(shù)字化校園建設(shè)、校園圖書館建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)配套設(shè)備升級(jí)、校園水電氣等管線管網(wǎng)改造提升。支持以校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合新型載體的模式提升院校實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。支持職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施更新置換和升級(jí)改造。

（八）推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。推動(dòng)a級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級(jí)，加強(qiáng)客運(yùn)索道、旅游觀光車船、大中型游樂設(shè)施等梳理排查，對(duì)存在安全隱患、超出年限服役的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)更新置換。推動(dòng)江門演藝中心、東湖影劇院等專業(yè)演藝劇場(chǎng)，對(duì)超過服務(wù)年限、高耗能、存在安全隱患的器材設(shè)備進(jìn)行更新迭代。推動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)文化旅游配套設(shè)施更新提升，打造一批數(shù)字化、沉浸式文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。

（九）推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)、血站、緊急醫(yī)學(xué)救援中心等裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。支持江門市中心醫(yī)院在廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)中更新置換先進(jìn)醫(yī)學(xué)及科研設(shè)備。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，高水平推進(jìn)國(guó)家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心江門健康產(chǎn)品分中心、江門市醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)新研究中心、區(qū)域腫瘤精準(zhǔn)防治中心建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務(wù)。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新迭代升級(jí)。探索推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。

三、實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

（十）開展汽車以舊換新。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，組織開展汽車以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)通過開展促銷活動(dòng)、發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。支持企業(yè)緊抓“五一”“國(guó)慶”等節(jié)假日消費(fèi)旺季，舉辦大型車展，促進(jìn)汽車消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

（十一）開展家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下活動(dòng)專區(qū)，對(duì)以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。制定燃?xì)庠罹呒叭細(xì)鉄崴饕耘f換新產(chǎn)品目錄指引，推動(dòng)不合格、超年限使用的燃?xì)庠罹呒叭細(xì)鉄崴鞲绿鎿Q，消除安全隱患。開展“邑齊煥新”家電促消費(fèi)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景。落實(shí)家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，提升家電售后服務(wù)水平。

（十二）推動(dòng)家具家裝消費(fèi)品換新。多措并舉支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等升級(jí)改造和居家適老化改造。鼓勵(lì)家具、家裝企業(yè)加強(qiáng)上下游合作聯(lián)動(dòng)，打造線上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開發(fā)新型終端產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)推廣智能家居、全屋定制等新型消費(fèi)場(chǎng)景。開展“邑齊煥新”家居促消費(fèi)行動(dòng)，支持經(jīng)營(yíng)主體舉辦江門家博會(huì)等促消費(fèi)活動(dòng)。

四、實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動(dòng)

（十三）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類，推動(dòng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“換新+回收”、“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式，加快廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)向社區(qū)延伸，推動(dòng)建設(shè)再生資源集散交易市場(chǎng)和再生資源分揀中心。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推動(dòng)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備共享共用及回收處理機(jī)制。

（十四）支持二手商品流通交易。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，推動(dòng)擁有汽車國(guó)際銷售渠道的貿(mào)易公司與我市汽車流通企業(yè)互補(bǔ)合作，打造二手汽車出口基地，培育二手車出口配套服務(wù)體系。支持企業(yè)拓寬海外市場(chǎng)渠道，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，爭(zhēng)取抖音、快手等平臺(tái)對(duì)二手商品流通給予流量支持，支持二手車等舊貨流通企業(yè)通過直播引流，促進(jìn)二手商品交易。

（十五）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。積極培育舊件回收、整機(jī)再制造、關(guān)鍵件配套、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)舊件損傷檢測(cè)與殘余壽命評(píng)估、質(zhì)量性能檢測(cè)及智能運(yùn)行監(jiān)測(cè)、先進(jìn)表面工程與增材制造成形等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。探索在風(fēng)電光伏、盾構(gòu)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用，引導(dǎo)退役設(shè)備、各類廢棄產(chǎn)品進(jìn)行本地化再制造。支持和引導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品再制造及廢鋼鐵、廢塑料、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池等再生資源綜合利用企業(yè)，開展行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)申報(bào)工作。

（十六）推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。支持一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造和農(nóng)機(jī)拆解舊件回收再利用。積極有序發(fā)展生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取利用。加快生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等利用處置設(shè)施建設(shè)。支持再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化，鼓勵(lì)企業(yè)在固體廢棄物生產(chǎn)過程中進(jìn)行協(xié)同處理，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。拓寬建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用渠道，推動(dòng)退役動(dòng)力電池等新興產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用。

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)

（十七）落實(shí)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。宣貫?zāi)苄?、水效、污染物排放等領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)化工、紡織服裝、建材、家電家具等行業(yè)實(shí)施清潔能源生產(chǎn)、能效提升、循環(huán)利用等升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)運(yùn)輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

（十八）實(shí)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。實(shí)施家電、家具、汽車、電動(dòng)自行車及電池、燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞯雀律?jí)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢舊動(dòng)力電池、退役光伏風(fēng)電等國(guó)家新出臺(tái)的回收利用標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行存量電動(dòng)自行車及電池、燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴鞯劝踩L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)具有突出風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品以舊換新。鼓勵(lì)摩托車、家電、造紙、建材等產(chǎn)業(yè)通過貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)助力傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。

（十九）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。積極參與智能家電、日用消費(fèi)品等灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制。積極參與“一帶一路”綠色標(biāo)準(zhǔn)合作，助力我市再生資源產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品、二手商品走出去。

六、強(qiáng)化政策保障

（二十）落實(shí)財(cái)政支持政策。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和省級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)等資金，支持設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌省市兩級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動(dòng)，優(yōu)先支持遴選專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展能力好的企業(yè)項(xiàng)目納入省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目庫。用足用好中央和省財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金等，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理。落實(shí)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。利用市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等財(cái)政資金對(duì)設(shè)備更新及循環(huán)利用給予支持。落實(shí)綠色收費(fèi)價(jià)格政策，適時(shí)開展價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)政府綠色采購政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（二十一）落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。

（二十二）強(qiáng)化金融支持。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造領(lǐng)域相關(guān)的再貸款和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸支持，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)設(shè)備更新改造。建立健全綠色（轉(zhuǎn)型）項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為降碳節(jié)能、低碳能源、低碳城市、綠色交通、低碳農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目提供融資對(duì)接服務(wù)，加大綠色信貸投放。按照國(guó)家和省的政策，允許高校開展商業(yè)貸款。推動(dòng)融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、科技、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

（二十三）強(qiáng)化產(chǎn)品推廣。聚焦全市智能裝備、儲(chǔ)能裝備、分布式光伏等行業(yè)設(shè)備，以及家電、家具、水暖衛(wèi)浴、五金門鎖、消費(fèi)電子等消費(fèi)品需求，以設(shè)備更新為契機(jī)，加快推動(dòng)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)家、省政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取我市更多企業(yè)產(chǎn)品納入省級(jí)以上設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新產(chǎn)品清單目錄。圍繞交通、水利、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，充分挖掘我市需求，加強(qiáng)電力設(shè)備、儲(chǔ)能裝備、節(jié)能燈具等本地企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，助力企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（二十四）強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化技術(shù)改造和循環(huán)利用項(xiàng)目用地、用能等要素保障。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。完善廢棄物回收運(yùn)輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。

（二十五）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。突出需求導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，完善“揭榜掛帥”機(jī)制，以“揭榜掛帥”方式支持龍頭企業(yè)開展科技項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)。支持校（院）企合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，助力推動(dòng)裝備產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)開展有效的設(shè)備設(shè)施迭代更新，推動(dòng)其針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)形成造血功能升級(jí)更新急需的科研儀器設(shè)備。推動(dòng)各重大創(chuàng)新平臺(tái)在技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試、中試生產(chǎn)等方面形成更多原創(chuàng)性科技成果。引導(dǎo)發(fā)展各類公共服務(wù)科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科研、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備開放共享。

各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，做好政策解讀，充分利用中國(guó)品牌日活動(dòng)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)宣傳推廣江門優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與品牌。通過全國(guó)生態(tài)日等活動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳理念宣傳，普及家電安全使用年限知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者購買高能效水平的綠色產(chǎn)品。營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。如本政策有與上級(jí)政策無法銜接的，以上級(jí)政策為準(zhǔn)執(zhí)行。

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工表