校內(nèi)各單位:
為規(guī)范學校合同管理,嚴格合同責任,防范合同風險,嚴格落實《華中師范大學合同管理辦法》的相關(guān)要求,經(jīng)研究決定在全校范圍內(nèi)開展合同規(guī)范管理專項檢查,現(xiàn)將相關(guān)工作安排通知如下:
一、工作原則
學校合同管理遵循防范風險和責權(quán)利相統(tǒng)一、集中管理與授權(quán)管理相結(jié)合的原則,實行統(tǒng)一指導監(jiān)督、分類歸口管理、分級審批、各負其責的制度。學校各二級單位和個人,應熟悉職責范圍內(nèi)與合同相關(guān)的法律法規(guī),在合同管理的各個環(huán)節(jié),嚴格履行職責,維護學校權(quán)益。未經(jīng)學校法定代表人授權(quán),學校任何單位不得以學校名義和本單位名義對外簽訂任何形式的合同。
二、工作內(nèi)容
為了確保合同的合法性、合規(guī)性、合理性和嚴密性,避免或者減少經(jīng)濟糾紛,維護學校合法權(quán)益,合同管理應當做好以下五個方面的工作:
1.明確合同管理職責。學校依法治校辦公室統(tǒng)一指導學校合同管理事務,對重大合同文本進行法律審查、出具法律意見,管理華中師范大學合同專用章和學校法定代表人簽字章,制作、發(fā)放、備存授權(quán)委托書,對合同糾紛的處理進行法律指導;歸口管理部門負責各自業(yè)務范圍內(nèi)合同審核和管理工作,對合同的經(jīng)濟性、可行性、合法性及價款的合理性等負審核責任,歸口管理部門主要負責人為合同管理直接責任人;合同承辦單位,負責合同的論證、立項、擬訂、報批、履行工作,承辦單位主要負責人是合同管理、履約工作的責任人;合同承辦人員負責授權(quán)范圍內(nèi)合同的談判、協(xié)商、簽訂、履行等相關(guān)具體事務,并負直接責任。
2.規(guī)范合同審查程序。學校對外簽訂的合同主要有戰(zhàn)略合作、教學、科研、人事人才、國際合作、后勤保障類(基建維修家具采購等)、招投標采購等類別,依據(jù)合同內(nèi)容、事項責任、經(jīng)費來源分別由相應職能部門負責歸口管理。合同訂立前,合同承辦單位在對合同文本進行初步審查之后,根據(jù)合同歸口管理部門的要求,將合同文本提交會簽單位進行業(yè)務審查和經(jīng)濟審查。合同經(jīng)審查通過以后,由歸口管理部門送學校依法治校辦公室進行法律審查,送審時應一并提供下列材料:合同當事人資質(zhì)的說明或證明、合同文本(涉外合同須提供中文文本)、合同可行性及風險的論證或說明、其他重要材料。合同承辦單位和承辦人應當充分尊重審查意見。
3.嚴格履行合同義務。合同生效后,合同承辦單位應當遵循誠實信用的原則全面履行合同義務,及時了解合同相對方履行合同義務的情況,對合同履行進行監(jiān)督并保存好合同履行中所產(chǎn)生的有關(guān)材料。合同履行過程中,發(fā)現(xiàn)有顯失公平、條款有誤、對方?jīng)]有履約能力或有欺詐行為等情形,或因政策調(diào)整、市場變化等客觀因素,已經(jīng)或可能導致學校利益受損,合同承辦單位應當立即采取相應措施,按規(guī)定程序及時向合同歸口管理部門和學校有關(guān)負責人報告,按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同補充、變更或解除事宜,以將損失降到最低。補充、變更的合同視同新合同,需重新履行相應的合同管理程序。
4.加強合同信息管理。合同承辦單位和合同歸口管理部門應當做好合同登記管理和檔案管理工作。合同檔案包括合同原件、訂立和履行過程中的相關(guān)資料。合同歸口管理部門應當根據(jù)學校檔案管理的要求,將合同檔案及時移交學校檔案館保管。
5.落實責任追究制度。未經(jīng)學校法定代表人書面授權(quán)擅自對外簽訂合同,或超越授權(quán)范圍對外簽訂合同,給學校造成損失的,由當事人按實際損失承擔賠償責任,學校將根據(jù)其情節(jié)給予相應的處分。對于相關(guān)單位和個人,在合同管理的各個環(huán)節(jié)發(fā)生違反國家法律法規(guī)和學校相關(guān)規(guī)定的行為,學校將根據(jù)情節(jié)追究其相應責任。違反合同管理規(guī)定,涉嫌犯罪的,學校將依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
三、工作要求
對照《華中師范大學合同管理辦法》的要求,學校將開展合同專項檢查工作。檢查范圍為2017年1月1日至2017年12月31日對外簽訂的各類書面合同。請各單位按照要求填寫《合同登記匯總表》和《合同管理自查報告》,并于2018年6月15日前將紙質(zhì)材料(單位負責人簽字并加蓋單位公章)報學校依法治校辦公室,電子版發(fā)至合同管理工作郵箱htgl@mail.ccnu.edu.cn。
在本次專項檢查工作中如有疑問,請與學校依法治校辦公室聯(lián)系,聯(lián)系人:李晶,電話:027-67862810。
華中師范大學
2018年4月28日