上海市建設(shè)工程合同登記備案操作程序（試行）

為保證改進(jìn)后的建設(shè)工程合同登記、備案工作順利實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)本市建設(shè)工程合同登記備案方法的通知》（滬建建管[2006]第086號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本操作程序。

一、建設(shè)工程登記備案的基本方法

本市建設(shè)工程合同登記、備案采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)與書面合同登記、備案相結(jié)合的方式進(jìn)行。

建設(shè)工程合同登記、備案由建設(shè)單位或發(fā)包人負(fù)責(zé)向市、區(qū)（縣）及派出機(jī)構(gòu)合同登記備案實(shí)施部門登記、備案。其中，報(bào)建限額以下（總投資額100萬元）項(xiàng)目的各類工程合同由承包人登記、備案；本市行政區(qū)域外各類工程合同由承接工程的本市工商注冊的建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)登記。

二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)

（一）建設(shè)單位網(wǎng)上申報(bào)

建設(shè)工程報(bào)建限額以上項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在簽訂建設(shè)工程合同后，憑《上海市建設(shè)工程項(xiàng)目卡》上的報(bào)建編號(hào)和卡號(hào)，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進(jìn)行合同網(wǎng)上登記、備案申報(bào)，輸入合同登記、備案要求數(shù)據(jù)。在報(bào)建等環(huán)節(jié)已采集的數(shù)據(jù)直接在登記或備案表中顯示，不能修改。網(wǎng)上合同登記備案軟件系統(tǒng)將對項(xiàng)目承發(fā)包情況與登記備案數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，符合要求的打印相應(yīng)合同登記或備案表（滬建合同01至06表、09表至11表），不符合要求的提示理由和補(bǔ)正材料要求。

（二）建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)

1、本市建設(shè)工程報(bào)建限額以上項(xiàng)目

建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)在本市承接該類項(xiàng)目后，依法進(jìn)行分包的，發(fā)包人應(yīng)在簽訂分包合同后，憑《上海市建筑建材業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號(hào)、標(biāo)識(shí)碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進(jìn)行合同網(wǎng)上登記、備案申報(bào)，輸入合同登記、備案要求數(shù)據(jù)。在報(bào)建等環(huán)節(jié)已采集的數(shù)據(jù)直接在登記或備案表中顯示，不能修改。網(wǎng)上合同登記備案軟件系統(tǒng)將對項(xiàng)目承發(fā)包情況與登記備案數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，符合要求的打印相應(yīng)合同登記或備案表（滬建合同01、02、07、08表），不符合要求的提示理由和補(bǔ)正材料要求。

2、本市建設(shè)工程報(bào)建限額以下項(xiàng)目

承接該類項(xiàng)目的從業(yè)企業(yè)，憑《上海市建筑建材業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號(hào)、標(biāo)識(shí)碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進(jìn)行合同網(wǎng)上登記備案申報(bào)，對已在其他管理環(huán)節(jié)登記信息的項(xiàng)目，輸入項(xiàng)目編碼，直接調(diào)入項(xiàng)目信息；對沒有登記信息的項(xiàng)目，直接輸入項(xiàng)目概況信息；完成后，輸入合同登記備案要求數(shù)據(jù)。并打印相應(yīng)的合同登記、備案表（滬建合同01至06表）。

3、本市行政區(qū)域外工程項(xiàng)目

本市建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)在本市行政區(qū)域外承接的各類工程項(xiàng)目后，應(yīng)在簽訂合同后30個(gè)工作日內(nèi)，憑《上海市建筑建材業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號(hào)、標(biāo)識(shí)碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進(jìn)行合同網(wǎng)上登記備案申報(bào)，輸入項(xiàng)目概況和合同登記備案要求數(shù)據(jù)。并打印相應(yīng)的合同登記表（滬建合同01至06表）。

二、書面合同登記、備案

（一）合同登記備案材料清單

合同登記備案材料需提交以下材料：

1、建設(shè)工程合同登記或備案表2份；

2、建設(shè)工程合同副本1份；

3、項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書（招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢合同除外）原件1份；

4、上海市建設(shè)工程施工合同備案手冊（施工專業(yè)和勞務(wù)分包合同備案）。

（二）材料準(zhǔn)備要求

1、合同登記、備案表

合同登記、備案表，均需按照上述計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)方法打印完成，一式兩份，并由合同各方簽字、蓋章（由外省市進(jìn)滬企業(yè)簽訂施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同，備案表需經(jīng)外省市駐滬辦建管處核認(rèn)，蓋章）。

2、合同副本

提交合同副本一份，合同副本應(yīng)與合同正本一致，并裝訂成冊，加蓋騎縫章，交登記備案部門存檔。

3、項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書

出具相應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書，作為核驗(yàn)資料。

（三）勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)代理合同登記

建設(shè)單位應(yīng)在簽訂勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)代理合同后7個(gè)工作日內(nèi)，攜帶合同登記材料，向市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心（以下簡稱市受理服務(wù)中心）登記。

受理人員按如下程序操作辦理：

1、提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2、登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書（如有）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。

4、如果不一致，可以當(dāng)場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。

（四）工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢合同登記

建設(shè)單位應(yīng)在簽訂工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢合同后7個(gè)工作日內(nèi)，攜帶合同登記材料，向建設(shè)工程項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）及派出機(jī)構(gòu)合同登記備案實(shí)施部門登記?？鐓^(qū)（縣）項(xiàng)目向市受理服務(wù)中心登記。

受理人員按如下程序操作辦理：

1、提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2、登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書（如有）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。

4、如果不一致，可以當(dāng)場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。

（五）施工總包合同備案

建設(shè)單位應(yīng)在與施工總承包單位簽訂施工總承包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，攜帶合同備案材料，向建設(shè)工程項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）及派出機(jī)構(gòu)合同備案實(shí)施部門備案?？鐓^(qū)（縣）項(xiàng)目向市受理服務(wù)中心備案。

受理人員按如下程序操作辦理：

1、提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2、登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書（如有）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。

4、如果不一致，可以當(dāng)場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。

5、受理人員制作并提供《上海市建設(shè)工程施工合同備案手冊》（以下簡稱施工合同備案手冊），由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交總承包單位用于專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同備案。

6、外省市進(jìn)滬企業(yè)簽訂施工總包合同后，告知其取得的施工合同備案手冊需經(jīng)相應(yīng)的外省市駐滬辦建管處核認(rèn)，并在手冊上加蓋印章，方可使用。

（六）分包合同備案

1、施工專業(yè)分包合同備案

總包單位應(yīng)在與施工專業(yè)分包單位簽訂專業(yè)分包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，攜帶合同備案材料和施工合同備案手冊，向總包合同備案實(shí)施部門備案。

受理人員按如下程序操作辦理：

1）提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2）登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書（如需）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3）如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。并將“上海市建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同備案表”裝訂在施工合同備案手冊中。

4）如果不一致，可以當(dāng)場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。

2、勞務(wù)分包合同

總包單位或?qū)I(yè)分包單位與勞務(wù)企業(yè)簽訂施工勞務(wù)分包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，由總包單位攜帶合同備案材料和施工合同備案手冊（施工分包單位與勞務(wù)企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同，應(yīng)及時(shí)提交總包單位），向總包合同備案實(shí)施部門備案。

受理人員按如下程序操作辦理：

1）提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2）如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。并將“上海市建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同備案表”裝訂在施工合同備案手冊中。

3）如果不一致，可以當(dāng)場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。

三、合同登記備案信息變更

建設(shè)單位或發(fā)包人應(yīng)在合同變更后7個(gè)工作日，網(wǎng)上下載并填寫《上海市建設(shè)工程合同登記備案變更表》（滬建合同12a表）并雙方簽字蓋章后，攜帶雙方簽字蓋章的變更合同（含補(bǔ)充合同）原件1份向原登記備案部門辦理變更手續(xù)。

（一）涉及合同金額變更的，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同應(yīng)出具變更的中標(biāo)（交易成交）通知書，受理人員在原登記備案的合同金額進(jìn)行變更，并在備案注欄中注明變更理由。

（二）涉及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師中變更的，受理人員將變更的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師信息進(jìn)行變更，并在備案注欄中注明變更理由。

（三）涉及合同中止的，建設(shè)單位還應(yīng)提供已完成工作量，受理人員在備注欄中注明中止依據(jù)及已完成的工作量，同時(shí)進(jìn)行合同登記備案核銷。

中止后，又訂立新的合同的，按合同登記備案要求重新進(jìn)行登記、備案。

（四）涉及變更合同其他內(nèi)容的，受理人員在合同備注欄中注明變更依據(jù)和建設(shè)單位或發(fā)包人提供的主要變更內(nèi)容。

變更數(shù)據(jù)確認(rèn)后，受理人員輸入變更數(shù)據(jù)后，打印完成《上海市建設(shè)工程合同登記備案數(shù)據(jù)變更辦結(jié)單（滬建合同12b表）》，作為合同信息變更的憑據(jù)。

四、合同登記備案核銷

合同登記備案核銷用于3類合同：造價(jià)咨詢中的工程結(jié)算審核合同、工程監(jiān)理合同、施工合同（總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同）。

（一）工程結(jié)算審核合同

工程結(jié)算審核合同履行完畢后7個(gè)工作日，由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)攜帶建設(shè)單位、施工承包企業(yè)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)三方蓋章的審核報(bào)告副本及原造價(jià)咨詢合同登記表（滬建合同登記04表）到原合同登記備案實(shí)施部門辦理登記合同登記備案核銷手續(xù)。

受理人員應(yīng)根據(jù)審核報(bào)告副本，輸入核銷需要的數(shù)據(jù)，打印《上海市建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同登記核銷單（滬建合同13表）》作為合同登記備案核銷完成的憑證，并接收結(jié)算審核報(bào)告副本存檔。

（二）工程監(jiān)理合同

監(jiān)理合同履約完畢，監(jiān)理單位網(wǎng)上下載并填寫《上海市建設(shè)工程監(jiān)理合同登記核銷單（滬建合同14表）》，經(jīng)原合同雙方簽字蓋章后，到原登記部門辦理登記合同核銷手續(xù)。

受理人員核對項(xiàng)目和登記項(xiàng)目是否一致，如果一致，輸入相關(guān)數(shù)據(jù)后，辦理合同登記核銷，總監(jiān)理工程承接項(xiàng)目注銷手續(xù)同時(shí)完成。

（三）施工合同

1、施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同履行完畢后由施工總包單位在施工合同備案手冊的相應(yīng)施工合同備案表的核銷欄上填寫核銷內(nèi)容，合同雙方蓋章確認(rèn)，7個(gè)工作日內(nèi)，由施工總承包單位帶《上海市建設(shè)工程施工合同備案手冊》，到原合同備案部門辦理合同備案核銷手續(xù)。

受理人員核對施工承包人核銷內(nèi)容后，將合同核銷欄數(shù)據(jù)錄入電腦，辦理該合同核銷手續(xù)，并備案合同核銷欄上簽字蓋章，對應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理承接項(xiàng)目注銷手續(xù)同時(shí)完成。

2、施工總承包合同履行完畢后，由施工總包單位在施工合同備案手冊的核銷欄上填寫核銷內(nèi)容，合同雙方蓋章確認(rèn)，7個(gè)工作日內(nèi)，由施工總承包單位帶施工合同備案手冊，到原合同備案部門辦理施工總承包合同備案核銷手續(xù)。

受理人員核對施工合同備案手冊中記載的專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同是否已經(jīng)全部銷項(xiàng)，總承包合同結(jié)算價(jià)格與工程結(jié)算審核報(bào)告（如有工程核算審核合同登記數(shù)據(jù)）是否相一致，如果一致，將總包合同核銷欄目數(shù)據(jù)錄入電腦，辦理該總包合同核銷手續(xù)，并備案合同核銷欄上簽字蓋章并收回施工合同備案手冊存檔，對應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理承接項(xiàng)目注銷手續(xù)同時(shí)完成。

施工合同的備案核銷，按勞務(wù)分包、專業(yè)分包、總承包合同的次序核銷。

五、其他事項(xiàng)

（一）園林綠化項(xiàng)目合同的備案

園林綠化項(xiàng)目的施工總承包合同備案以及相對應(yīng)的工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢合同登記工作由上海市園林綠化工程管理站實(shí)施，其他合同按本辦法實(shí)施。

（二）保密工程合同的登記備案

納入保密工程管理的項(xiàng)目所訂的各類建設(shè)工程合同的登記備案工作由市受理服務(wù)中心實(shí)施。

（三）一體化發(fā)包項(xiàng)目合同的登記備案

采用勘察、設(shè)計(jì)一體化發(fā)包，勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化發(fā)包，設(shè)計(jì)、施工一體化發(fā)包的項(xiàng)目，如分別簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工合同的，合同登記備案時(shí)，使用滬建合同01、02、06表，分別按要求登記備案。

如簽訂一份合同的，合同登記備案時(shí)，使用滬建合同09、10、11表?？辈?、設(shè)計(jì)一體化合同按設(shè)計(jì)合同登記要求登記；勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化合同和設(shè)計(jì)、施工一體化合同，按施工總承包合同要求備案。

（四）《誠信手冊》業(yè)績查詢和打印

合同登記備案數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)入企業(yè)業(yè)績數(shù)據(jù)，按照《誠信手冊》書面版本與電子版本以電子版本為準(zhǔn)的要求，企業(yè)業(yè)績等誠信記錄可在網(wǎng)上查詢，建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)可憑《上海市建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號(hào)、標(biāo)識(shí)碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）查詢本企業(yè)業(yè)績等誠信記錄。為方便企業(yè)，《誠信手冊》除首次申領(lǐng)企業(yè)誠信手冊打印企業(yè)基本情況外，《誠信手冊》業(yè)績等內(nèi)容不再打印。

（五）建設(shè)單位信息查詢

提供建設(shè)單位項(xiàng)目合同登記備案記錄查詢，建設(shè)單位可憑《上海市建設(shè)工程項(xiàng)目卡》上的報(bào)建編號(hào)和卡號(hào)，通過“上海建筑建材業(yè)” 網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）查詢本單位項(xiàng)目的全部登記備案合同的基本信息。

（六）本操作辦法與原辦法的銜接

2006年9月1日起簽訂的屬于滬建建管[2006]第086號(hào)文件規(guī)定必須合同登記備案的建設(shè)工程合同均按本操作辦法要求進(jìn)行登記備案。

2006年9月1日前簽訂，未按原登記備案辦法登記備案的合同也必須按本操作辦法要求進(jìn)行登記備案。

2006年9月1日起，發(fā)出中標(biāo)（交易成交）通知書的項(xiàng)目合同登記備案納入項(xiàng)目管理流程，按照“前事未完、后事不辦”的原則，設(shè)定管理節(jié)點(diǎn)。

（七）檔案管理

按照“誰登記備案，誰管理”的原則，合同登記備案部門應(yīng)做好登記備案材料的檔案管理工作。各登記備案部門應(yīng)建立合同登記備案材料存放的固定場所，制定具體歸檔、調(diào)閱、銷毀等檔案管理制度。合同登記備案材料保管期限暫定為項(xiàng)目竣工備案后2年。

（八）登記表名稱對照