向“新”出發(fā)！建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，河南這么干

全省5g基站總數(shù)超過25萬個(gè)，完成38顆衛(wèi)星組網(wǎng)及373座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站北斗三代升級(jí)、力爭省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)突破8000家……近日，省政府辦公廳印發(fā)（以下簡稱《方案》），對(duì)新形勢(shì)下河南聚焦“六新”（新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)）突破，打造先進(jìn)制造業(yè)體系作出了系統(tǒng)部署。

鄭東新區(qū)龍子湖智慧島。

目標(biāo)：到2025年，壯大7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

省委十一屆五次全會(huì)明確提出要聚焦“六新”突破，以推進(jìn)新型工業(yè)化引領(lǐng)和支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐。

去年召開的全省新型工業(yè)化暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育推進(jìn)大會(huì)也對(duì)制造業(yè)“六新”突破做進(jìn)一步安排部署，提出要前瞻布局新基建、聚力攻克新技術(shù)、大力發(fā)展新材料，積極打造新裝備，多元拓展新產(chǎn)品，加快培育新業(yè)態(tài)，把“六新”突破作為提升戰(zhàn)略競爭力的關(guān)鍵舉措。

河南在制造業(yè)“六新”領(lǐng)域取得哪些進(jìn)展？據(jù)河南省社會(huì)科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員林風(fēng)霞介紹，2023年，受益于區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)能的加速蓄積，河南制造業(yè)在“六新”細(xì)分領(lǐng)域取得了一些新進(jìn)展、新突破、新成效，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展塑造了新優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長分別達(dá)到10.3%、11.7%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)5.3個(gè)、6.7個(gè)百分點(diǎn)，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.5%。

推動(dòng)制造業(yè)“六新”突破，河南定下哪些“小目標(biāo)”？《方案》提出，到2025年，“六新”突破取得明顯成效，新基建逐步夯實(shí)、新技術(shù)群體突破、新材料迭代更新、新裝備規(guī)模提升、新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)、新業(yè)態(tài)普遍形成，推動(dòng)形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)體系，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重均超過30%，壯大7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升，先進(jìn)制造業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入全國前列。

國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心。

行動(dòng)：“六新”求突破！河南按下制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速鍵”

依托5g，醫(yī)生可為千里之外的患者做手術(shù)；在超算中心“超級(jí)智慧大腦”的助力下，藥物研發(fā)時(shí)間縮短、天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度大幅提升……如今，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的新基石?！斗桨浮诽岢黾涌旖ㄔO(shè)5g網(wǎng)絡(luò)，到2025年，全省5g基站總數(shù)超過25萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5g行業(yè)專網(wǎng)具備規(guī)模以上企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)按需保障能力。積極布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，到2025年，完成38顆衛(wèi)星組網(wǎng)及373座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站北斗三代升級(jí)。

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力，河南如何提升創(chuàng)新能力攻克新技術(shù)難關(guān)？《方案》要求緊盯關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、迭代性顛覆性技術(shù)，加快建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。到2025年，力爭承擔(dān)30項(xiàng)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，突破和推廣應(yīng)用100項(xiàng)“六基”技術(shù)與產(chǎn)品，力爭省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)突破8000家。

全國超硬材料產(chǎn)業(yè)哪家強(qiáng)？河南榜上有名——人造金剛石和立方氮化硼產(chǎn)量常年占全國的80%、95%，金剛石微粉、復(fù)合超硬材料、培育鉆石產(chǎn)量均占全國的80%左右。河南如何從原材料大省向新材料強(qiáng)省轉(zhuǎn)變？《方案》提出，要大力發(fā)展新材料，將新材料作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)，聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領(lǐng)域，推動(dòng)全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、體系安全化。到2025年，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。

在積極打造新裝備方面，《方案》明確主攻傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備、新興裝備、戰(zhàn)略前沿裝備3個(gè)方向，加快裝備制造業(yè)大型化、智能化、服務(wù)化、國際化轉(zhuǎn)型。到2025年，全省新裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，再造裝備制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

在多元拓展新產(chǎn)品方面，深入實(shí)施制造業(yè)“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新材料、新工藝對(duì)供給體系增勢(shì)賦能，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升中高端產(chǎn)品供給水平，加快研發(fā)一批填補(bǔ)國內(nèi)外空白的高精尖產(chǎn)品。

在加快培育新業(yè)態(tài)方面，培育發(fā)展數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制和服務(wù)化延伸等制造業(yè)融合新模式、新業(yè)態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。到2025年，累計(jì)建成1000個(gè)智能車間、400個(gè)智能工廠，培育一批具有高度協(xié)同性的共享制造平臺(tái)和柔性制造示范企業(yè)、服務(wù)型制造示范企業(yè)。

“長垣造”起重機(jī)正在吊裝火箭。

專家觀點(diǎn)：補(bǔ)齊創(chuàng)新短板 以“六新”突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“雖然河南在制造業(yè)‘六新’領(lǐng)域已經(jīng)取得一些成績，但同時(shí)也面臨科技創(chuàng)新整體實(shí)力不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化不暢、政策體系協(xié)同性不足等問題。”林風(fēng)霞說。

河南如何加快推進(jìn)制造業(yè)“六新”突破？林風(fēng)霞認(rèn)為，首先要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，爭取中央財(cái)政加大對(duì)我省科技創(chuàng)新投入的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建多元化科技投融資體系，破解“六新”突破的資金難題。全面提升高層次科技人才引培水平，持續(xù)推進(jìn)頂尖人才突破、領(lǐng)軍人才集聚、青年人才倍增等“八大行動(dòng)”，破解“六新”突破的人才瓶頸。培育壯大“六新”突破主力軍，不斷完善“微成長、小升規(guī)、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，持續(xù)落實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃等。加快建設(shè)各類高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，提升基礎(chǔ)前沿研究能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)。

在提升科技成果轉(zhuǎn)化效能方面，林風(fēng)霞建議，應(yīng)進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。積極發(fā)揮好科技評(píng)價(jià)的指揮棒作用，建立需求導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)提高科技成果供給質(zhì)量，破解目前成果轉(zhuǎn)化中存在的成果供給與市場需求脫節(jié)困局。打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，育強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體，提升中試基地、雙創(chuàng)孵化載體等發(fā)展能級(jí)，打造科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍。完善基金支持體系，激勵(lì)政府科創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等提高運(yùn)營效率，積極引入國內(nèi)外知名基金管理機(jī)構(gòu)。

“此外，還要完善‘六新’突破政策體系，在政策制定上要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新政策與人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等的統(tǒng)籌協(xié)同。在政策落實(shí)上要健全部門協(xié)同機(jī)制，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、權(quán)力邊界?？梢苑e極借鑒參考上海、 南京、合肥等地創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地探索‘六新’突破的新思路新路徑、制定新政策新舉措，整合優(yōu)化各部門、各領(lǐng)域現(xiàn)有的政策措施，形成完善的‘六新’突破政策體系?！绷诛L(fēng)霞說。（記者 梁倩文）

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