產(chǎn)品詳情
LNG點(diǎn)供設(shè)備在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、體制不健全，與管網(wǎng)公司燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)存在競(jìng)爭(zhēng)
湖北省住建廳叫停擅自建設(shè)“LNG自供儲(chǔ)氣場(chǎng)站”的紅頭文件，讓直接挑戰(zhàn)了城市燃?xì)鈱I(yíng)權(quán)的LNG點(diǎn)供問(wèn)題浮出水面。我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐┬刑卦S經(jīng)營(yíng)制度，定價(jià)由政府指導(dǎo)，價(jià)格一般不會(huì)隨市場(chǎng)變化而調(diào)整，然而LNG價(jià)格由市場(chǎng)決定，在我國(guó)及國(guó)際大背景環(huán)境下，LNG價(jià)格持續(xù)走低，LNG較管道氣存在明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，為節(jié)約用氣成本，許多企業(yè)紛紛自建LNG氣化站，讓燃?xì)饨K端市場(chǎng)“亂象叢生”。
lng點(diǎn)供設(shè)備
中國(guó)城市燃?xì)馐袌?chǎng)的開(kāi)放始于2002年，此后有各類資本主體進(jìn)入城市燃?xì)庑袠I(yè)。城市燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)始于2004年建設(shè)部發(fā)布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。該辦法規(guī)定城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)，依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的，適用本辦法。燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展至今也不過(guò)十余年，然而市場(chǎng)環(huán)境卻已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。既有的特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題在于，劃定了燃?xì)夤?yīng)的區(qū)域范圍，卻沒(méi)有約定業(yè)務(wù)范圍。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為L(zhǎng)NG不屬于管道氣的范疇，并不侵犯管道燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，且自建自用的氣化站并不向第三方銷售，因此也不侵犯燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。
LNG點(diǎn)供設(shè)備
但是，一些城市管網(wǎng)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)自建LNG氣化站表現(xiàn)出了強(qiáng)烈抵制，并認(rèn)為被政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的燃?xì)馄髽I(yè)正在遭受一場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的摧殘。
這兩類企業(yè)行為的背后指向的是中國(guó)的天然氣價(jià)格機(jī)制，包括城市燃?xì)獾膬r(jià)格機(jī)制不順的問(wèn)題。如何兼顧城市燃?xì)?、工商業(yè)企業(yè)、與居民直接的利益是考驗(yàn)政策制定者的一個(gè)亟待解決的難題。
2、標(biāo)準(zhǔn)不健全，始終沒(méi)有合法地位
對(duì)照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，在安全距離方面只能參照城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50028-2006）執(zhí)行，但是此規(guī)范關(guān)于液化天然氣方面的規(guī)定主要是針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰站或LNG灌裝站制定的，在安全距離方面偏大，一般LNG點(diǎn)供設(shè)備用氣企業(yè)難以滿足此規(guī)范的要求，現(xiàn)在急需一本關(guān)于企業(yè)自建站方面的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范LNG點(diǎn)供市場(chǎng)。
3、政府監(jiān)管缺失，存在安全風(fēng)險(xiǎn)
LNG為低溫液體，天然氣為易燃易爆介質(zhì)，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，有些供氣單位沒(méi)有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的LNG點(diǎn)供設(shè)施，缺少專業(yè)設(shè)計(jì)，有些緊貼生產(chǎn)車間或廠房等，在安全防火間距方面嚴(yán)重不足，消防設(shè)施不完善，甚至沒(méi)有，更沒(méi)有取得消防部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)的許可。LNG儲(chǔ)罐屬于特種設(shè)備中的壓力容器，有些供氣企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)去特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或授權(quán)的部門(mén)辦理使用登記手續(xù)。
LNG卸裝、運(yùn)行作業(yè)對(duì)場(chǎng)地、人員均有嚴(yán)格的要求，而目前大多數(shù)廠區(qū)內(nèi)的供氣場(chǎng)地?zé)o禁火區(qū)等分隔，安全警示不足，作業(yè)人員也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，無(wú)證上崗，違規(guī)操作，這些存在的安全風(fēng)險(xiǎn)急需政府部門(mén)監(jiān)管，以保證安全。
4、行業(yè)進(jìn)駐門(mén)檻低，存在不規(guī)范現(xiàn)象
由于我國(guó)在大力推行煤改氣，且供氣工藝及設(shè)備簡(jiǎn)單，行業(yè)進(jìn)駐門(mén)檻低，致使許多公司和資本進(jìn)入LNG點(diǎn)供行業(yè)，有些公司甚至都沒(méi)有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，公司內(nèi)部也是存在制度不全、管理混亂、責(zé)任不明確等各種不規(guī)范的現(xiàn)象，加之政府監(jiān)管缺失，用氣企業(yè)不知情，造成目前LNG點(diǎn)供設(shè)備“遍地開(kāi)花”，對(duì)工廠及社會(huì)都存在極大的安全隱患。
